Por Martín Morelli*
TRASPASO DE LA JUSTICIA LABORAL DE NACIÓN A CABA: ¿POSIBILIDAD CIERTA O HUMO POLÍTICO?
I. Introducción
Desde que a finales de 2023 se realizó el cambio de gobierno en CABA, el nuevo Jefe de Gobierno –Jorge Macri- dio señales directas para empezar a armar un fuero laboral “ágil y moderno” para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en post de seguir avanzando con la autonomía de la Ciudad.
II. Antecedentes previos
Con el paso de status de Municipalidad a Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el dictado de su propia Constitución[1] la Ciudad comenzó su camino a fin de ejercer su autonomía propia en similares condiciones que las provincias de la República Argentina.
En dicho proceso, por estar involucrado en el mismo lugar geográfico, se empezó a crear (en lo que al tema legal nos interesa) los diferentes fueros propios de la Ciudad empezando por los fueros Contencioso Administrativo y Tributario (aquel donde el Estado es una de las partes) con el reciente agregado del tema de “defensa del consumidor”, el fuero Contravencional y de Faltas (al que con los años se le agregaron algunos delitos penales) haciendo crecer desde hace ya varios años el fuero local con mayor envergadura.
Para que el GCBA tenga autonomía jurisdiccional total deberá terminar de pasarse los fueros civil, comercial, laboral y terminar con la totalidad de los delitos penales de mayor envergadura (siempre y cuando no sean del ámbito federal), para lo cual necesita realizar –como hasta ahora- acuerdos con Nación para dichos traspasos que no solo involucra el personal sino también las partidas presupuestarias.
III. Medida concreta del Gobierno de CABA
Así las cosas, desde hace ya varios años (la presidencia del Ing. Mauricio Macri específicamente) se está buscando realizar el traspaso de casi la totalidad de la justicia laboral nacional al GCBA a los fines de seguir avanzando con la autonomía de la Ciudad.
Con la llegada de Jorge Macri como Jefe de Gobierno su actual Ministro de Justicia - Gabino Tapia – y el Secretario de Trabajo y Empleo - Ezequiel Jarvis – presentaron ante la Legislatura porteña un proyecto de Código Procesal para la Justicia del Trabajo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para dotar de funcionalidad a los juzgados a crearse (y que ya cuentan con partida presupuestaria este año) y buscar un ágil y moderno sistema judicial que permita la creación de empleo.
Vale aclarar que dicho proyecto es muy similar a la actual Ley de Ordenamiento Laboral[2] que rige en la Justicia Nacional del Trabajo, con posibilidades de acelerar el proceso judicial si se dan determinadas situaciones especiales.
IV. ¿Posibilidad cierta o humo político?
Como he manifestado antes, desde 2015 en adelante se busca por parte del Gobierno Local (y también Nacional dependiendo el signo político) el traspaso de la mayor parte del fuero nacional laboral[3] al ámbito local en busca –claramente- de “acabar” con la pésima y mal llamada “industria del juicio”.
Desde la creación de los primeros juzgados laborales en el año 1943 el fuero laboral tiene un sentado arraigo peronista en sus bases que lleva hoy, 81 años después a seguir siendo un tema de charla ya que para el ideario político existen jueces y juezas que “encajan” con ese “estereotipo”.
Siempre el temor del cambio estuvo y está en la concepción ideológica de los jueces que intervengan en las causas; históricamente está la creencia que existen en la justicia nacional del trabajo más jueces vinculados al peronismo (y por eso más propensos a beneficiar al trabajador) y la justicia de la ciudad no pintaría de la misma manera (más aún cuando la composición de la Legislatura de la Ciudad -la que los selecciona- tiene un fuerte vínculo anti peronista).
Es verdad que existen jueces y juezas que en sus clases, manuales, charlas, y demás doctrina que emanan plantean hermosos principios y derechos para los y las trabajadoras que luego en sus juzgados misteriosamente desaparecen (seguramente por culpa de abogados como uno que hicimos algo mal para probarlo), pero hoy por hoy la idea de que existe una justicia nacional del trabajo para el trabajador no es cierta ni está cerca de ser tal.
Si bien es cierto que el GCBA tiene la posibilidad de instaurar los juzgados laborales de la Ciudad y que el Gobierno Nacional –entiendo yo- no vería con malos ojos ir eliminando gasto público, también es cierto que la co-existencia del sistema local con el nacional SIN UN ACUERDO previo entre CABA y Nación resultaría una aventura legislativa sin precedentes que no sería beneficiosa para ninguna de las partes.
Sumemos algo más: es necesario un acuerdo donde la totalidad de las partes sean escuchadas (trabajadores del Poder Judicial, Sindicatos, Magistrados, abogados de la matrícula, Colegio de Abogados) – y con la famosa “Ley Cafiero”[4]- y que se llegue a un acuerdo marco que cumpla con la CN y la Constitución de CABA a los fines de evitar una amalgama de posibilidades totalmente negativas que van a repercutir –tanto en tiempo como esfuerzo material y psíquico- que puede terminar dañando al sistema judicial.
Es así que por el momento me parece más una declaración de principios que una idea a concretarse como tal salvo que el GCBA busque indefectiblemente no cumplir cabalmente con su Constitución[5] y forzar el ingreso de un nuevo fuero a su sistema judicial. Esperemos que así no sea.
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